金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边(biān)建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食(shí)材(cái)加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的(de)标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢)理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技(jì)术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物(wù)质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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